【政府工作報告如是說】
     使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。
     【本報解讀】
     簡政放權是推進政府職能轉變的重要任務之一。自2014年以來，國務院先后分七批取消了433項職業(yè)資格許可和認定事項，其中涉及工程建設行業(yè)的共58項。此舉為建筑企業(yè)的正常運營降低了成本，提高了建筑業(yè)市場活力。
     【政府工作報告如是說】
     落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。
     【本報解讀】
     作為去年營改增試點的重要行業(yè)之一，建筑業(yè)營改增在過去10個月運行平穩(wěn)，為促進行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展提供了良好的契機。實施更加積極有效的財政政策，將助力供給側改革和經濟社會發(fā)展。未來，要進一步加大降低企業(yè)成本的力度，需要財政政策和貨幣政策協(xié)調配合。
     【政府工作報告如是說】
     深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。抓好電力和石油天然氣體制改革，開放競爭性業(yè)務。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。
     【本報解讀】
     今年的政府工作報告雖未將建筑業(yè)列為首批國企改革的試點行業(yè)，但擁有龐大資產總量、市場占比一半以上的建筑央企和地方建筑國企也有望迎來包括混改在內的多種形式改革浪潮。在此之前，已有不少建筑企業(yè)嘗試國民混改，并取得了良好效果。
     作為我省建設行業(yè)龍頭企業(yè)，甘肅建投已經在推進國有企業(yè)瘦身健體、剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題等方面取得了顯著成效，在探索混合所有制方面也邁出了堅實的步伐，近年來成立的隧道公司、礦業(yè)公司等企業(yè)都從中獲益。
     【政府工作報告如是說】
     廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發(fā)展進入質量時代。
     【本報解讀】
     工匠精神理念對建筑業(yè)提高工程品質、促進行業(yè)健康發(fā)展至關重要。全國建設工作會提出，進一步強化質量安全監(jiān)管，提升工程質量水平，推動建筑業(yè)邁向新的里程，加快實現建成建筑業(yè)強國的目標。全省建設工作會議強調，要嚴厲打擊和遏制建筑施工轉包、違法分包及掛靠等違法行為，全面落實各方責任主體項目負責人質量終身責任，健全工程質量監(jiān)督、監(jiān)理機制，建立市場及誠信體系等工作，實現質量安全共同提升。
     甘肅建投近年來非常重視工程質量，“十二五”期間共取得魯班獎兩項、詹天佑獎一項，每年占據甘肅省建設工程飛天獎的半數，打響了甘肅建投品牌，在隴原大地上深受信任和好評；在企業(yè)內部，逐漸形成了“匠心營造，精益求精”的理念，工匠精神和質量意識深入人心。
     【政府工作報告如是說】
     深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市，發(fā)揮城市群輻射帶動作用。
     【本報解讀】
     2016年，各地在解決農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造等問題上，有了不同程度的突破，常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升。未來，國家將不斷推進城市群戰(zhàn)略，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展，不斷打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的特色城鎮(zhèn)。
     全省建設工作會議提出，實現全省城鎮(zhèn)化率增長1.5個百分點左右，全面落實省委省政府《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，培育和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，積極改善農村人居環(huán)境，這為甘肅建投的發(fā)展提供了新的機遇。
     【政府工作報告如是說】
     加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
     【本報解讀】
     房地產調控已連續(xù)幾年出現在政府工作報告中，這表明政府極其重視房地產業(yè)的健康發(fā)展，以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責。同時，政府還加大了保障性安居工程建設力度。
    全國建設工作會提出，2017年安排600萬套棚改任務，確保完成棚改三年計劃，有序推進老舊小區(qū)和住宅宜居綜合改造。全省建設工作會議要求，完成精準扶貧脫貧農村D級危房改造11.05萬戶，實施棚戶區(qū)改造16.62萬戶，棚戶區(qū)改造基本建成6.69萬套，公共租賃住房基本建成0.75萬套，這是一塊非常大的“蛋糕”。
    甘肅建投近年來在房地產主業(yè)商成績非凡，在蘭州、天水、武威、張掖開發(fā)建設了多個精品樓盤，并將開發(fā)觸角延伸到了上海等省外區(qū)域以及白俄羅斯、柬埔寨、加納等國，甘肅建投地產品牌日益壯大。與此同時，甘肅建投與甘肅城鄉(xiāng)投合作，在蘭州、臨夏、白銀、武威、酒泉蘭州新區(qū)等地建設了大批保障住房，為我省保障房建設立下了汗馬功勞。對2017年的保障性住房建設、房地產開發(fā)，甘肅建投當再接再厲，更上層樓。
   【政府工作報告如是說】
    要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化、法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業(yè)新上產能。
    【本報解讀】
    2016年，建材行業(yè)不斷推動產能優(yōu)化升級，淘汰落后產能，去產能、去庫存、去杠桿取得了實實在在的效果。未來，建材行業(yè)將推出更有力的限制禁止新增產能的項目審查制度，將淘汰落后產能的政策規(guī)定轉換成各地政府可操作、可實施的具體政策，并推進實施。
    甘肅建投研發(fā)生產的加氣塊、商砼、機制砂等建材在我省建筑行業(yè)具有重要地位，目前，甘肅建投還在大力推進干粉砂漿等產品生產，力爭盡快投放市場。
    【政府工作報告如是說】
    引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。
   【本報解讀】
    政府主導的基建投資是為對沖經濟下行壓力所采取的必要調控措施，體現了政府在宏觀調控領域的作用。政府為實現目標，繼續(xù)在基建端發(fā)力，不斷加大投資力度，一方面能夠穩(wěn)住經濟，另一方面能緩解產能加速過剩的壓力。
    全省建設工作會議要求，全省城市燃氣普及率達到86%、供水普及率達到97.5%、污水處理率達到89%，生活垃圾無害化處理率達到90%。；加快城市道路、橋梁等基礎設施建設；多渠道籌措建設資金，推進市政基礎設施建設領域投融資工作，努力建立市場化、多元化的城市基礎設施建設投融資體系。
    2016年，甘肅建投與我省10個市州以及蘭州新區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以PPP等形式投資建設基礎設施，總金額過千億。近年，甘肅建投將加大落實力度，在我省基礎設施建設領域一顯身手。
   【政府工作報告如是說】
    深入實施《中國制造2025》，以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進。
   【本報解讀】
    《中國制造2025》再次出現在政府工作報告中，可見其重要性。根據“十三五”相關規(guī)劃,中國制造必定經歷向中國智造、中國質造的轉變。而隨著制造業(yè)轉型升級、“互聯網+”的快速推進,追趕德國工業(yè)4.0的《中國制造2025》規(guī)劃在未來10年都將是主流話題。
    全國建設工作會議提出，加大工作力度，不斷推進裝配式建筑向前發(fā)展，確保實現“力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”的目標任務；全省建設工作會議指出，引導省內建筑設計企業(yè)、建筑施工企業(yè)、建材企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)等加強合作，逐步形成鋼結構產業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極推動形成集鋼結構科研、設計、加工、施工、配套建材為一體的產業(yè)基地，依托省內鋼結構建筑企業(yè)，在有條件的地區(qū)開展鋼結構高層住宅和鋼結構抗震農宅試點，對發(fā)展裝配式建筑的企業(yè)在項目資金政策上給予支持和引導。
    甘肅建投十二五期間借 “振興裝備制造業(yè)”之東風，在工程機械、治沙機械、風電等領域取得了顯著成績，研發(fā)的盾構機、治沙機、風電塔筒升降機等都成為國內甚至國際先進水平，占據了市場先機；同時，甘肅建投在蘭州新區(qū)投資建設了甘肅最大的鋼結構生產基地，并進行了裝配式建筑試點，今年，甘肅建投將在這兩方面進一步加大力度，力爭實現新的突破。 
   【政府工作報告如是說】
    統(tǒng)籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。
   【本報解讀】
    為統(tǒng)籌城市各類地下管線的規(guī)劃、建設和管理，解決路面反復開挖、架空線網密集、管線事故頻發(fā)等問題，中央多次明確要求全面推進地下綜合管廊建設?？梢?，地下綜合管廊對滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。
    全國建設工作會提出，加快補齊城市基礎設施短板，努力促進“城市病”治理。新開工地下綜合管廊2000公里以上；全省建設工作會議提出，力爭完成地下管線綜合規(guī)劃編制及全省設市城市地下管線普查，建立完善綜合管理信息系統(tǒng)，督促指導各相關城市到2020年建成城市地下綜合管廊160公里，白銀市要加快推進地下綜合管廊建設試點進度，蘭州新區(qū)、武威市等要多渠道籌措建設資金加快管廊建設步伐。
    甘肅建投已經率先進入這一領域，在武威、西寧等城市承建了一批地下管廊項目，今年將在這方面爭取有更大的突破。
   【政府工作報告如是說】
    啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”，更有“里子”。
   【本報解讀】
    海綿城市建設，可以綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。同時，國家將積極推廣政府和社會資本合作、特許經營等模式，吸引社會資本廣泛參與。
    全國建設工作會議提出，加快推動海綿城市建設，抓好120個國家和省級試點。持續(xù)整治城市黑臭水體，全部完成36個重點城市的638個黑臭水體整治任務。加快推動北方地區(qū)冬季清潔取暖，大力推進霧霾治理。推行垃圾分類制度，推進建筑垃圾資源化利用工作。完善城市交通基礎設施，明年全國爭取新開工和竣工軌道交通各500公里以上。
    全省建設工作會議指出，新型城鎮(zhèn)化試點的17個縣、30個鎮(zhèn)要繼續(xù)挖掘整理推進城鎮(zhèn)化的做法經驗；各市州要及早考慮“多規(guī)合一”的試點擴面，慶陽市要加快推進海綿城市試點項目建設；7個智慧城市試點城市要按照創(chuàng)建任務書內容推進項目建設，3個國家試點特色小鎮(zhèn)和18個省特色小鎮(zhèn)加快創(chuàng)建步伐。
    國家和省上一系列目標任務，為甘肅建投躋身海綿城市試點建設提供了有利契機。
   【政府工作報告如是說】
    扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優(yōu)勢互補。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。
    【本報解讀】
     回顧2016年，“一帶一路”建設進度與成果超出預期，建筑企業(yè)從中收益。今年，國家仍將進一步推進“一帶一路”建設，促進外貿回穩(wěn)向好，優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)進一步“走出去”提供便利條件。
    甘肅建投緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極在“一帶一路一洲”布局，除本省外，在北上廣深等四大一線城市，陜、寧、青、新等沿線省份，巴基斯坦、白俄羅斯、阿塞拜疆、柬埔寨、印尼、印度、津巴布韋、加納、埃塞俄比亞、肯尼亞等國家邁出了“走出去”的步伐。2017年，甘肅建投“走出去”的步子將會更加堅定有力。